看到王允这个老臣的满头白发的苍老样子，刘协知道王允是一心为公，派人监工官兵打人，不是为了自己个人，也不是像董卓是因为残暴想要虐待人取乐。
王允为了提高效率出发点是好的，只是方法不对。
刘协沉默了一会儿，问道：
“王司徒啊，你说建太学是为了什么？”
王允没有多想，立即回答道：
“当然是为了张扬孔孟经学、礼义仁德！让天下人守忠孝、讲道义。”
刘协问道：
“既然如此，那在为了太学而去鞭笞民夫，如果有人死伤，岂不是有违仁义之道吗？”
王允想了一会儿后，说道：
“可这自古以来就是如此，就像攻城打仗时，临阵退却者要杀头一样。或有不仁，但那也是不得已啊！”
刘协说道：
“战场是生死之争，非常之时行非常之事，不需要时时讲仁义。而朝廷的建筑工程跟战场不一样，那不是生死之争，就算有人偷懒那也罪不致死。鞭打民夫，有伤朝廷仁德。莫不如用别的方法，不打人，照样可以让民夫们使劲干活。”
王允睁大眼睛问道：
“哦？敢问是何方法？”
刘协说道：
“战场上，军士兵拼死向前，不只是因为退却会被斩首，还因为，只要向前冲杀，就有机会立功，杀敌够多，就能拜将封侯，就能享受胜利荣耀。为什么建造太学工程就不能这样做呢？”
王允回答道：
“陛下，那些民夫和工匠，都是为了混口饭吃，或者为了完成朝廷的徭役任务，干完活就散了回家了，建造太学也非军国大事，就算建得好，也不能给他们拜将封侯啊！”
刘协听了，看了一眼远处的众多工匠和民夫，反问道：
“这么多人里面，肯定擅长建造的人，为何建完后就要让他们解散回家？建造也是一门学问，让他留在一起，精研建造之事，一直为朝廷为天下盖更多的好房子，不是更好吗？能建得好就是有功，为何就不能重赏？”
王允听了，摇头说道：
“陛下，只是建这太学就要花费很多钱粮了，等他们建完后，难道还要像养军队一样养着他们吗？建完了，朝廷还养着这些人，岂不是白费钱粮？建造之学就算朝廷不管，那些工匠也会把他们的手艺传给子孙，不需要朝廷多操心的。”
刘协听了摇了摇头，王允说的这些，用这个时代的思路来说，是有道理。但与更先进的模式比起来，就差了很多了。
刘协知道一下子跟王允也解释不清楚，就说道：
“王司徒，你别认为朕说的那些没什么作用，你先按朕的旨意去办。”
刘协说到旨意的时候，故意大声了点。
王允听了，只得拜了一下，说道：
“陛下如果下旨，老臣自然遵旨。只是请容老臣多说一句。”
刘协点头说道：“你说，无妨。”
王允说道：
“陛下，多管那些工匠之事，既非礼义教化之道，又非练兵强军之路，还要空耗钱粮，万一以后朝廷府库空了，就误了平定天下的大事啊！”
刘协笑了笑，说道：
“王司徒，如果这些工匠和民夫不被鞭笞，他们的建造之术精进了很多，能让天下人都住上更好的房子，这是不是礼义之道？如果他们能建造更坚固的城墙要塞，那是不是军国之事？”
王允听了，不说话，但脸上看上去憋着一股气。
刘协见此，知道王允还是看不起这些建筑之事，像王允这样古板的人，就是想破脑袋，也想不到水泥、混凝土的出现，会有多大的作用。
以后数层的楼房、大型的城市、铺路架桥、坚固的堡垒等等，都离不开建筑工和建筑技术的发展，这些更复杂的工程和技术，肯定不是派监工用鞭子打人能打出来的。
那些事情现在看来虽然遥远，但必须着手去推动，从改变工程建造上的制度开始，让这些强国之术得以早日实现。
说了也不能理解的人，肯定不止王允一个。如果不能说服王允，而以强行下旨的方式让他去办，执行上就可能会出问题的。
所以，刘协还是要尝试着去说服王允理解一点点，要真一点也说服不了，到时也只能换个能明白的人来管这事了。
刘协看到王允不服气的样子，说道:
“王司徒，你还有什么想说的就说吧？朕准你多说几句。”
王允拱手朝刘协拜了拜，然后说道：
“以前鲁班、墨家在世之时，也没见他们能改变多少天下大事，陛下的想法好则好矣，只是不太可能实现！如果这事不花费太多钱粮，试一试也无妨。”
刘协笑了笑，说道：
“不仅不用多花费钱粮，还很快就能赚到钱！”
王允听了，露出了一副不相信的表情。
刘协说道：
“不用派监工打人。你告诉那些民夫，还有工匠，如果干得好，不只是多奖钱粮，还有别的。朝廷会增设名为长安建造局的衙门，建太学时表现好的人，可以入衙门做事，以后月月领俸禄钱。干活不卖力的人，不用打，让他们回家去。省下来的钱，就奖给干得好的人。隔几日就考核评比一次，用不多久，就会有效果了。还有，你要安排他们定时休息，先别打人，按朕的法子做，会有效果的。”
王允问道：
“陛下，您说要增设一衙门，招那些工匠、民夫进来，月月发俸禄，这不是要花钱吗？怎么赚钱？”
刘协笑着说道：
“对，就是用那个衙门赚钱。不，准确地来说，那也不叫衙门，是归朝廷直接管理的一个专门做建筑的地方，就叫长安建造局吧！”
刘协看了王允还是一脸疑惑，继续说道：
“太学先不用全部建完，现在招不了那么多学生，先建一部分，其它的等以后再分阶段修建。现在建的部分，要尽力建到最好。等建完了，在太学门口显眼处刻一显眼石碑，石碑上书写上几字‘太学由长安建造局承建’。”
“再把建造局办公的地方设在长安的大街上人多的地方，门口立一牌‘承建各种大小工程’”
“以后关中各郡县，还有朝中大臣或者军中将领要建府宅的，都让他们花钱去找长安建造局建，还有关中的世家地主这些有钱人，也可以花钱找长安建造局建。”
“只要建得好，不愁没人不找建造局去建房，由他们出钱。这样，建造局的俸禄就不需要朝廷出钱了，朝廷还能从中赚一笔。”
王允听完皇帝说的一连串的事情，不由得目瞪口呆。
好一会儿后，王允问道：
“陛下，这不就是朝廷去经商吗？”
刘协听王允这么说，觉得这王允还是理解得有一些到位，满意地点了点头，算是表示认同他的说法。
王允焦急地说道：
“陛下，不可啊不可啊！”
刘协反问道：
“把最好的工匠和最能干活的民夫都聚在一起，不花朝廷的钱，还能给朝廷赚钱，又能供朝廷随时调用。另外，那些工匠聚在一起，还更能精研建造之术。这么多好处，有何不可？！”
王允很着急：
“朝廷去做那低贱的商贾之事，实在是有失体面啊！”、
刘协摇了摇头，说道：
“这不是朝廷去经商，是长安建造局去经商。长安建造局给人建得不好，朝廷还要罚它！“