那个小头目听王允追问，支支吾吾了几下，然后大概说了一下之前的情况，又说了一下刘协的大概外貌体形。
    王允听完，将右手手背重重拍在左手掌上，哎了一声，长叹一口气，然后伸手指着那个小头目，说道：
    “你！你让我怎么说你好呢？”
    那小头目想了一下，像是安慰自己，又说道：
    “也不一定，也许是我猜错了。”
    王允气得胡子都抖动起来，骂道：
    “连抗旨的罪名都吓不住，还让老夫出去迎接，还是那样的少年模样，长安还有第二个这样的人吗？你可千万别说你认出来了，不知者尚可以无罪，否则按你做的那些蠢事，你这人头就保不住了。快，你快点带我出去见他。”
    那小头目一个哆嗦，赶紧带着王允出去迎接。
    王允出去见到刘协后，准备行礼。
    刘协摆手说道：“王司徒，本公子随意过来看看，无需多礼。你带我到处走走看看，我也有些话跟你说。”
    王允跟在刘协边上，一路上边走边看。
    那些施工的工匠和民夫都忙得热火朝天，在入冬后变冷的天气里，有些干活的人甚至光着膀子都还不停冒汗。
    刘协看着干活的民夫，对边上王允说道：
    “王司徒，这些干活的工匠和民夫，也是大汉的子民。我来的时候，看到有人在鞭打民夫，这是怎么回事啊？”
    王允见边上没人，还是称呼陛下，回答道：
    “陛下，老夫叮嘱过监工的官兵，就算有很多人偷懒，也只可同时打一人，而且老夫也跟他们讲过，不准把人打死。陛下，始皇帝修长城之时，死了很多徭役民夫的，历代大型工程，也经常有打死人的事情。老臣知道陛下仁义，都没让他们打死人。”
    刘协听了王允说的，问道：
    “为什么一定要打人呢？不打不行吗？”
    王允回答道：
    “陛下，懒惰是人的本性，这些民夫，有的就想着混日子，不打人的话，他们就不会使劲干活。”
    刘协又问道：
    “如果他们干活心不甘情不愿，做的事情不就会马虎不认真吗？要是这建造的房子出了问题怎么办？”
    王允回答道：
    “陛下，这个专门有登记造册，记下了哪些事情是哪些人做的，如果出了问题，就要追究他们懈怠之罪，轻则坐牢，重则抄家、杀头。”
    刘协走到了一处亭子里，坐了下来，指了一下边上的座位，让王允也坐下。
    在让张辽打那个官兵后，刘协心里的气也慢慢消了，这会儿，又听到王允的解释，不由得陷入沉思。
    古代朝廷大工程，都是免费征发民夫，这本来就是带暴力强制性的。修长城的时候，累死打死的人直接埋长城下面，长城下面白骨累累，孟姜女哭长城就是讲的这种事情。
    监工的官兵打人，在这个时代来说，应该算是常事。这表面上是人的问题，从根本上来说其实是制度的问题。在没有正面激励（奖励）的情况下，要确保效率，就只能使用负面激励（惩罚）。
    刘协说道：
    “王司徒，朕不是让你给他们发钱发粮吗？有钱粮可拿，他们还不卖力干活吗？你为何还要派监工用鞭子打人。”
    王允叹了口气，然后说道：
    “一开始，因为有钱粮拿，所有人干活都很卖力。只是一段时间后，就又慢下来了。那么多人，每天都要结算钱粮，这可是每天都在花钱啊！最近朝廷花钱如流水，从董贼和董贼同党那抄来的钱粮，照样下去，要不了一年两年，就要花完了，这之后可如何是好啊！老夫让人鞭打民夫，也是为了让他们多干活，好尽快完工，给朝廷节省钱粮。”
    王允一脸着急的样子。